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南网深化改革推动企业高质量发展

时间:[2019-10-25 ] 信息来源:南方电网公司
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  2018年6月,习近平总书记在山东烟台考察时指出:谁说国企搞不好?要搞好就一定要改革,抱残守缺不行,改革能成功,就能变成现代企业。

  没有改革,就没有现代化企业。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央对国有企业改革作出重大部署,为新时代国有企业改革指明了方向、提供了根本遵循。

  去年8月,国企改革“双百行动”正式启动。因改革而生、因改革而兴、因改革而强的南方电网公司,积极拥抱改革,旗下共5家分子公司先后两批入选双百企业名单。该公司董事长、党组书记孟振平表示:“通过开展‘双百行动’,南方电网打破‘抱残守缺’思维,推动解决‘沉疴痼疾’,释放了更多改革红利,积累了改革经验和改革举措,以点带面将国有企业改革向纵深推进。”

  混改加速,要“混”更要“改”

  中国的全面深化改革,是一场史无前例的伟大实践和深刻变革,标注着当代中国鲜明特色。同时,改革也是南方电网的底色。2002年,南方电网公司正是因电力体制改革应运而生。

  十余载征途岁月,南方电网点亮万家灯火的过程,就是在变革中前进的过程。其间充满着太多的未知与不确定,但南网人凭着勇气与魄力,在“摸着石头过河”中探寻发展之路。

  世界首个±800千伏特高压直流输电工程、首个多端柔性直流输电工程,全国第一个股份制的电力交易中心、第一个电力现货市场、第一家混合所有制的增量配电网企业……诸多世界、全国第一,都是南方电网人勇于开拓进取的明证。

  就拿第一家混合所有制的增量配电网企业来说,2015年11月成立的深圳前海蛇口自贸区供电有限公司,深入推进资本层面的“混”向机制层面的“改”转变,建立有效制衡的公司治理结构。股权结构上,公司由5方共同出资,在前海蛇口区域开展电网投资、建设、运营和客户服务,从事综合能源供应等业务。约定任何一方股东不直接或间接持有公司50%以上股权,任何单一股东不能形成对公司的实际控制。南方电网在我国改革开放前沿阵地深圳,打造出国企混改的“前海模式”。

  前海供电公司董事长肖少伟回忆,各个股东的“混合”,既有合作也有碰撞,这是最艰难也最有意义的过程,“前海供电公司的股东中有多家上市公司,严格遵循现代企业制度运作,促成了前海供电公司建设现代企业法人治理结构,在这个过程中,我们学到了很多。”

  另一家“双百企业”南网能源公司也在混改路上,取得突破性进展。上个月,南方电网综合能源股份有限公司创立大会暨第一次股东大会、一届一次董事会、监事会在广州成功召开,标志着南网能源公司完成了股份制改造,实现了由“有限责任公司”向“股份有限公司”的蜕变,为进军资本市场、实现跨越发展奠定了坚实的基础。

  与电网传统的管制性业务不同,综合能源服务属于市场化竞争业务,南网能源公司需要通过上市募集社会资金,更好开展市场化业务。目前,该公司已引入4家战略投资者,朝着年内完成上市申报的目标迈进。

  “一个行动胜过一打纲领”

  “双百行动”启动以来,国务院研究提出一系列有针对性的政策措施,支持鼓励企业改革发展。

  今年6月,国有企业改革领导小组办公室印发《关于支持鼓励“双百企业”进一步加大改革创新力度有关事项的通知》,在选人用人、工资总额管理、中长期激励等方面给予企业更大灵活度。几乎同期,《国务院国资委授权放权清单(2019年版)》印发,要求集团公司要对所属企业同步开展授权放权,做到层层“松绑”,全面激发各层级企业活力。

  南方电网公司通过收集“双百企业”推进综合性改革过程中存在的重点、难点问题,反复征求公司有关部门意见,截至今年上半年已向首批入选的3家企业推出了28项政策支持和授权事项,充分激发企业改革发展的内生动力。

  收入能增能减、干多干少不一样,南方电网公司旗下的双百企业打破了固有薪酬“平均主义”,让员工“劳有所得,多劳多得”。

  “原来不可能的事情,现在都变得可能了。”广东电网能源发展有限公司党委书记、董事长杜育斌口中“不可能”的事情,就包括总经理变成了“合同工”。南方电网公司放开自主市场化招聘、推行职业经理人制度后,该公司董事会组织面向社会公开选聘总经理等6名高管。“今年我的收入会比董事长还高”,在建立完善职业经理人薪酬激励和绩效考核配套制度后,该公司一级职业经理人满怀干劲。

  改革成效显著。今年上半年,广东电网能源发展有限公司各项指标完成较好,其中市场开拓成绩显著,新增合同额创历史新高,达27.48亿元,同比增长74.7%;经营业绩持续提升,实现营收15.47亿元,增长66.9%,实现利润总额2657万元,增长168.4%。

  深圳供电局更是将市场化薪酬管理权力进一步下放,让下属单位自主决定薪资分配,多数下属单位自主分配薪资比例高达50%。“科室、班站能结合自身岗位特点,分配部分薪资。”该局变电管理二所综合及人力资源部副主管李光说,权力直接下放至最底层。

  此外,在加大投资计划、物资和预算管理授权方面,南方电网公司也给予“双百企业”更多自主权。如南网能源公司投资项目预算由公司董事会根据收入、利润增长情况审批决定;广东电网能源发展有限公司可在不影响年度经营目标的前提下自主调整预算。

  人才是企业发展的源动力

  改革的成功与否,人是最关键的因素。

  新一批入选“双百”的科技型企业南网科研院与广州穗能通公司,都迫切需要技术型人才。

  广州穗能通公司创新孵化中心副主任杨荣霞认为,人才是企业发展的源动力。公司要加快建立完善各项市场化制度体系,以增强对人才的吸引力。

  南网科研院近年来更是先后引进了5名海外高层次人才,这些人才突破体制薪酬天花板的百万年薪,曾轰动一时。他们牵头负责的项目,对解决“卡脖子”技术,加快核心关键技术国产化、自主化进程,都起到了不可替代的作用。去年底,科研院又不拘一格招聘了2名市场稀缺的“网络红军”,研究加强构筑网络安全的防线,其中有人虽只具备中专学历,仍给出市场化高薪。

  2016年财政部、科技部、国资委联合印发《国有科技型企业股权和分红激励暂行办法》,南网科研院率先在南方电网系统试点分红激励政策,预兑现2018年岗位分红激励。

  科研院用电计量所研究员胡珊珊成为岗位分红激励政策的获益者之一。她统筹组建智能电能表费控交互智能测评平台,创新研究密文交互功能验证,应用多种算法测试,解决费控功能在深化应用中的系列难题。

  今年8月,国务院国有企业改革领导小组办公室印发《关于支持鼓励“双百企业”进一步加大改革创新力度有关事项的通知》,明确提出科研、设计和高新技术类“双百企业”的科技人员,确因特殊情况需要持有子企业股权的,可以报经集团公司或地方国资委批准后实施。

  南网科研院董事长饶宏表示,科研院将借此契机,开展股权激励政策研究,建立企业与核心员工收益共享、风险共担的长期激励约束机制,达到吸引、保留核心关键人才的效果,这也是建立具有市场竞争力的现代企业制度的需要。

  相对于科研企业引进激励高精尖技术人才,深圳供电局则“刀刃向内”,在盘活现有人力资源方面“动了真格”。因人员调整空下的岗位,不再“论资排辈”接替,而是开展竞聘上岗,最大限度地让人员流动起来。该局内部人才市场运作两年来,共计开展37批次岗位竞聘,完成人员流动383人。

  “爱岗敬业,爱岗才会更敬业。组织充分考虑员工个人意愿和能力特点,帮助员工投身到喜爱的岗位上去。同时我们通过评审、评估和面试等环节,在‘相马’基础上引入‘赛马’机制,能挑出更优秀的人才到空缺岗位,更好地实现人岗匹配,达到员工意愿和组织岗位需求的双赢。”深圳供电局人力资源部主任王玮说。

  改革,永远在路上。南方电网人勇立潮头,争做改革的实践者和先行者,将改革进行到底。

  变者,始终是天下之公理。

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